Наименьшая длительность ежегодного трудового отпуска установлена по ТК РФ (ст. 115) в пределах 28 дней (календарных). Указанный период может предоставляться работающему гражданину полностью или же частично. Разделение времени для отдыха по частям допустимо как при наличии желания самого гражданина, так и по инициативе руководства предприятия.
В каких случаях и каким образом дробится ежегодный отпуск
В РФ Трудовым кодексом определена минимально допустимая продолжительность ежегодного отпуска, а его наибольшая длительность определяется внутренними документами организации.
Но согласие на период отдыха в полном объеме со стороны работодателя порой невозможно по причине различных производственных ситуаций, срочности рабочего задания или в ситуации нехватки рабочих кадров. Также некоторая часть сотрудников предпочитает использовать свободное от работы время долями, отдыхая несколько раз и в разные сезоны на протяжении календарного года.
Трудовой отпуск полагается отработавшим в компании не меньше 6 месяцев (ст. 122 ТК РФ), за исключением некоторых категорий сотрудников:
- беременных работниц, оформляющих освобождение от работы в связи с родами, беременностью;
- сотрудниц, приступивших к работе по причине завершения отпуска по беременности, родам;
- усыновителей, если возраст усыновляемого ребенка меньше 3 месяцев;
- несовершеннолетних трудящихся.
При делении времени отдыха сотрудника на части должно учитываться требование ТК РФ (ст. 125), по которому длительность хотя бы одной их частей не должна быть меньше 2 недель (14 дней). Оставшееся время может дробиться по желанию и согласованию сторон, их минимальная продолжительность законодательно не регламентируется.
Важно учитывать, что разделение отпускного времени на очень короткие доли (1 день, 2 дня, 3 дня) может быть невыгодным как самим гражданам, так и предприятию. Краткий временной промежуток не предоставляет трудящемуся возможности полноценного отдыха и восстановления сил.
Предприятию дробление свободного от работы периода усложняет проведение подсчета отпускных выплат. При частичном отпуске могут не учитываться (не попадать в него) выходные дни, что приводит к фактическому увеличению времени отдыха.
Важно! Оптимальным решением является деление всего периода отдыха на две части по 14 дней. При иных вариантах дробления важно учитывать обязательность соблюдения длительности в 14 дней хотя бы в одной из частей отпуска, особенно при досрочном отзыве трудящегося на работу.
К примеру, сотрудник использовал по 1 неделе отдыха в разные месяцы, а в следующий период пожелал отдохнуть в оставшиеся дни (14 дней). В последний период при возникновении проблемных производственных ситуаций, требующих присутствия конкретного сотрудника, последнего невозможно будет отозвать на работу досрочно даже при получении от него письменного согласия (ст. 125 ТК РФ), не нарушив требование закона о 14-дневной длительности времени отдыха.
Не разрешено дробить некоторые виды отпусков:
- учебный, так как он носит целевой характер и предоставляется на конкретный временной отрезок, указываемый в специальном документе (справке-вызове);
- неоплачиваемый, так как в запрошенный период за сотрудником не сохраняется заработная плата, а его длительность определяется в результате соглашения сторон;
- детский, также относящийся к целевому периоду освобождения от работы.
Как согласовывается и оформляется дробление периода для отдыха
Процедура разделения свободного от работы времени касается не только периода очередного трудового отпуска, но и дополнительных дней. Любые согласования следует оформлять письменно, чтобы не допустить возможных разногласий между сторонами трудового соглашения.
Этап 1. Заявление. Сотрудник может самостоятельно составить заявление на имя руководства организации о своем намерении использовать период для отдыха несколькими частями. Подобный способ удобен для компаний с небольшим числом сотрудников. Полученное заявление работодатель не обязан удовлетворять. Обязательным является достижение сторонами согласия по вопросу о разделении отпуска.
Трудовой Кодекс не предусматривает для гражданина ограничений при выборе периодов для отдыха. В качестве запрашиваемых дней в заявлении могут быть указаны только рабочие дни, рабочие и выходные дни вместе, выходные дни. Поэтому и фактическая продолжительность отпуска может различаться. Но постоянный перенос отпуска на выходные дни может стать причиной вопросов у проверяющих структур.
Этап 2. Приказ. В случае согласия руководитель ставит разрешительную визу на заявлении. Далее составляется приказ об отпуске или о его разделении.
Этап 3. Бухгалтерия. Сведения передаются в бухгалтерию для подсчета причитающихся сотруднику денежных выплат и в кадровое подразделение для проставления отметок в личную карточку работника и в табель учета отработанного времени. В расписании отпусков сотрудников проставляются фактические даты, указывается основание для определения дней отдыха. В организациях с большим числом работников удобнее будет использование составленного администрацией расписания дней отдыха для каждого сотрудника.
Этап 4. Согласие. После ознакомления с документом работники должны поставить собственноручную подпись, выражая тем самым согласие с предложенным графиком.
К сведению! Попытки работодателя разделить половину положенного отпуска на маленькие отрезки без согласия трудящегося не признаются законными как ухудшающие условия для труда (ст. 8 ТК РФ). Незаконным признается и деление периода для отдыха на мелкие части, приходящиеся исключительно на выходные дни. Данное время считается нерабочим и не может замещать отпускное время (ст. 21, 107 ТК РФ). К выходным дням в РФ отнесены и государственные праздники (ст. 112 ТК РФ).
Пример заявления на дробление отпуска
Генеральному директору
ТОО «Снежинка»
А.В. Сергееву
от специалиста ОИТ
А.С. Лютиковой
заявление.
По семейным обстоятельствам (лечением родителей, учебой детей) прошу поделить положенный мне трудовой отпуск на 2017 год на четыре части:
3 дня с 23 января 2017 г.;
15 дней с 13 марта 2017 г.;
5 дней с 10 июля 2017 г.;
5 дней с 4 сентября 2017 г.
А.С. Лютикова
Можно ли оформить деление отпуска без согласия работника
Если сотрудник не желает разделять дни очередного отпуска, руководство организации не вправе запретить ему подобное решение (Письмо Роструда № 2143-6-1, 17.09.2009). Сотрудник должен получить возможность провести на отдыхе все время (28 дней) при условии, что за текущий год (календарный) право на отдых ранее им не было использовано.
Если деление отпуска связано с производственными факторами, принудительное дробление недопустимо, вопрос должен решаться в ходе переговоров работодателя с сотрудником.
К сведению! При выявлении нарушений законодательства о труде, включая связанные с предоставлением возможности ежегодного отдыха, налагаются меры административной ответственности (ст. 5 КоАП РФ) в виде штрафа на организацию (30000 руб. – 50000 руб.) и на руководителя предприятия (1000 руб. – 5000 руб.).
Нормативные особенности деления отпуска на части
При дроблении отпуска учитывает следующие нюансы:
- Регламентируемая ТК РФ (ст. 115) продолжительность отпуска не может быть менее установленного значения. Любое уменьшение времени является незаконным, а увеличение допускается по согласованию с руководством компании.
- Законодательно допустимое деление отпуска (ст. 125 ТК РФ) не ограничивает длительность и количество частей, за исключением одной из них (не меньше 14 дней).
- Вызов трудящегося, находящегося в отпуске, на работу допускается лишь при получении от него согласия. Неиспользованное время для отдыха переносится на удобное для сотрудника время (в течение текущего года) или добавляется к периоду отдыха в следующем году. Вариант устанавливается по выбору самого трудящегося.
- Законодательно форма согласия не оговорена, но для недопущения недоразумений желательно оформить его письменно так же, как и приказ о досрочном выходе на работу.
- Отказ сотрудника приступить к работе до конца отдыха не классифицируется как несоблюдение трудовой дисциплины (ПП ВС РФ № 2, 17.03.2004).
Даже при наличии согласия законодательством не предусмотрен отзыв из отпуска:
- беременных работниц;
- несовершеннолетних сотрудников;
- работающих на опасных, вредных типах работ.
К сведению! В ряде случаев организации могут вынуждать трудящихся оформлять остаток после использования непрерывных 14 дней части отпуска короткими долями, указывая соответствующее требование в локальном нормативном документе компании. Данное положение внутреннего документа содержит требование обязательного деления свободного от работы периода (что противоречит ТК РФ (ст. 125)) и одновременно ухудшает положение сотрудников, по сравнению с действующими нормами трудового законодательства, поэтому и не может быть применено (ст. 8 ТК РФ).
Законодательство обязывает работодателя, нанимающего в штат сотрудников, предоставлять им ежегодный отпуск с сохранением оклада продолжительностью не менее 28 календарных дней. Указанная длительность является минимальной, т.е. по своему желанию или соглашению с персоналом компания вправе его увеличивать. Согласно ТК РФ, разделение отпуска на части производится по усмотрению работника и договоренности с руководством.
Согласно ст. 125 ТК РФ, сотрудник вправе разбить годовой отпуск на части по договоренности с работодателем. Он обязан соблюдать одно правило: продолжительность любой доли должна оставлять не менее двух недель. Оставшиеся дни можно брать по собственному усмотрению: разбить на два отдыха по неделе или на произвольное количество по 2-3 дня.
Работодатель не вправе запретить специалисту брать отпуск удобными ему частями. Закон запрещает ему устанавливать минимальную длительность оплачиваемого отдыха. Если человек желает, он может написать заявление на один день.
Если сотрудник использовал 14 дней оплачиваемого отдыха короткими частями, а в конце года взял оставшиеся 14 дней, фирма не имеет право отозвать его из «большого» отпуска по производственной необходимости. Запрет устанавливает ст. 125 ТК РФ.
Решение сотрудника о разделении отпуска обязательно фиксируется в бумажном виде. Компании с небольшим штатом просят специалистов написать заявления, крупные структуры систематизируют информацию в едином документе – графике отпусков.
Обязан ли сотрудник дробить отпуск?
Разделение отпуска на части – право, а не обязанность работника. Если он желает взять четыре недели зараз и не согласен на другие варианты, у работодателя нет законного права оспорить это решение. Он обязан отпустить специалиста на оплачиваемый отдых, если 28 дней были «наработаны» за год и не использованы ранее.
Попытки работодателя прописать в локальных актах или коллективном договоре обязанность сотрудников дробить отпуска априори незаконны. Специалисты вправе игнорировать такие нормы, ухудшающие их положение по сравнению с ТК РФ. Если возникнет конфликт с нанимателем, на сторону специалиста встанут контролирующие органы.
Выходные и рабочие дни в структуре отпуска
Закон не ограничивает сотрудника в выборе дней для отпуска. В его структуру могут входить выходные, рабочие дни или и те, и другие. Разберем три возможных ситуации.
- Работник взял недельный отдых
В структуру отпуска входят и выходные, и будни. Это простая ситуация, не вызывающая споров и разночтений. Работодатель обязан оплатить семь дней отдыха, рассчитав отпускные на основе среднего заработка.
- Сотрудник написал заявление на пять рабочих дней
В структуру отпуска не попали выходные. Закон не запрещает сотрудникам выбирать период отдыха именно так, захватывая только будни. Работодатель должен оплатить специалисту только пять дней, указанных в заявлении.
Разбивая ежегодный отпуск таким образом, сотрудник может его увеличить на четыре дня (две пары выходных). При этом отпускные он получит, как и в стандартной ситуации, за 28 положенных по закону дней.
- Работник взял в качестве отпуска два выходных дня
ТК РФ не запрещает дробить ежегодный оплачиваемый отпуск на такие части. Работодатель должен оплатить два дня, на которые написано заявление.
Если сотрудник берет отдых только в выходные единожды по личным причинам, это не вызывает лишних вопросов. Однако повторение ситуации привлечет внимание контролирующих органов, которые станут пристально следить за соблюдением трудового законодательства в компании.
Правила, касающиеся разделения периода отдыха, распространяются на основной и дополнительный (льготный) отпуск, которые вместе образуют ежегодный. Работник вправе дробить положенное ему по закону количество дней на любые части по согласованию с руководством. Главное, чтобы одна из них составляла не менее двух недель.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Отпуск - это один из видов времени отдыха, предусмотренных трудовым законодательством. Право на отдых каждому человеку гарантировано Конституцией РФ. Однако редкая организация позволит своему работнику отдыхать все 28 дней сразу. Поэтому часто работники делят отпуск на части продолжительностью менее 7 календарных дней. Это приводит к тому, что работник не может использовать отпуск для полноценного отдыха и восстановления трудоспособности. К тому же при предоставлении отпуска на период от 1 до 5 дней происходит подмена понятий «календарный день» и «рабочий день».
Конечно, работник вправе брать отпуск хоть по одному дню 28 недель подряд, но такой «отдых» не даст никакого результата. По мнению автора, работодателю нужно постараться убедить работника, чтобы последний взял не менее 7 календарных дней. Аргументация автора построена на понятии календарного дня, в котором и предоставляется ежегодный отпуск.
Вспомним про календарные дни
В статье 125 ТК РФ написано, что ежегодный оплачиваемый отпуск можно разделить на части по соглашению между работником и работодателем. Причем хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Кроме этого, в статьях 115 и 120 ТК РФ указано, что отпуск предоставляется работнику в календарных днях.
Самой большой ошибкой работодателя является расчет календарных дней сплошным подсчетом по календарю, так как бытовое понятие календарного дня не совпадает с понятием календарного дня в трудовом законодательстве. Согласно статье 14 ТК РФ: «В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни».
Кроме того, работнику во время трудовой деятельности устанавливается определенный режим рабочего времени. Понятие рабочего времени раскрыто в статье 91 ТК РФ: «Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности…». Режим рабочего времени может быть разным - пятидневная неделя с двумя выходными, шестидневная с одним выходным и рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику. То есть рабочие и выходные дни должны чередоваться.
Косвенным аргументом в данном вопросе может послужить постановление Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», в котором прописан порядок перевода рабочих дней в календарные при некоторых наиболее популярных режимах рабочего времени. В частности, в статье 9 указано: «Количество календарных дней... рассчитывается путем умножения рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время, на коэффициент 1,4». Это значит, что стоимость рабочего дня не равна стоимости календарного.
Вред для здоровья
Предоставление части отпуска работнику менее чем на 7 календарных дней нецелесообразно с точки зрения режимов отдыха сотрудника и соблюдения требований законодательства по охране труда. Вот что говорит Международная организация труда об отпусках.
Фрагмент документа
|
(…) Конференция, приняв Конвенцию , обеспечивающую трудящимся ежегодные оплачиваемые отпуска, принимая во внимание, что целью таких отпусков является предоставление трудящимся возможности отдыха, развлечений и развития своих способностей, учитывая, что установленные в Конвенции условия представляют собой минимальную норму, которой должна соответствовать всякая система оплачиваемых отпусков, считая, что желательно уточнить методы применения этой системы, рекомендует, чтобы каждый член Организации учитывал нижеследующие предложения: (…) 2. Хотя в особых случаях может представиться желательным предусматривать разбивку отпусков на части, однако следует избегать того, чтобы такие специальные меры шли вразрез с целью отпуска, который предназначается для того, чтобы трудящийся мог восстановить свои физические и душевные силы, израсходованные в течение года. В других случаях, за исключением совершенно чрезвычайных обстоятельств, разбивка отпуска должна быть ограничена распределением его не более чем на две части, одна из которых не может быть менее установленного минимума. |
Проблемы с расчетами
ТК РФ не запрещает делить отпуск менее чем на 7 дней. Однако для корректного расчета задолженности по очередному отпуску и отпускных необходимо переводить рабочие дни работника в календарные при предоставлении очередного отпуска мелкими частями.
При предоставлении отпуска работнику в размере 28 календарных дней единовременно на данный период выпадают 20 рабочих дней и 8 выходных (при пятидневной рабочей неделе). В том случае, если вы будете предоставлять отпуск на 1 или 2 дня, вы фактически удлините период отпуска. Это связано с тем, что предоставленные в данном случае 14 рабочих дня искусственно увеличиваются на соответствующее количество выходных дней - период отпуска увеличится как минимум до 32 дней.
Рисунок 1
Готовимся к отпуску
Для того чтобы предоставить сотруднику отпуск независимо от его продолжительности - 28 календарных дней или любое меньшее количество, - в организации должны быть оформлены следующие документы (если сотрудник идет в отпуск не по графику, а по заявлению):
Заявление сотрудника.
Приказ о предоставлении отпуска (унифицированная форма Т-6).
Записка-расчет для начисления отпускных (оформляется бухгалтерией).
Отметка в личной карточке Т-2 (раздел 8).
Отметка в табеле учета рабочего времени (унифицированная форма Т-12 или Т-13).
Отметка в графике отпусков (унифицированная форма Т-7 в графе «фактическая дата» и, при необходимости, в графе «перенос отпуска» - основание и дата).
Таблица 1
Какие процедуры происходят с «отпускными» документами и какие должностные лица в организации участвуют в них
|
№
|
Документ |
Оформление документа
|
Должностное лицо в организации, отвечающее за соблюдение этой процедуры |
| 1 | Заявление | Написание | Работник |
| 2 | Регистрация | ||
| 3 | Согласование | Начальник подразделения | |
| 4 | Утверждение (резолюция) | ||
| 5 | Приказ о предоставлении отпуска | Передача заявления работника в службу кадров | Сам работник или секретарь |
| 6 | Разработка проекта приказа | Сотрудник отдела кадров | |
| 7 | Регистрация приказа | Секретарь (или др. отв. лицо) | |
| 8 | Подписание приказа | Руководитель организации или другое уполномоченное лицо | |
| 9 | Ознакомление с приказом | Работник | |
| 10 | Записка-расчет для начисления отпускных | Передача копии приказа в бухгалтерию организации и/или оформление первой части записки-расчета | Сотрудник отдела кадров |
| 11 | Расчет и разработка | Бухгалтер | |
| 12 | Выдача отпускных (не позднее чем за три дня до начала отпуска). В случае если деньги перечисляются работнику на карточку, работник не позднее чем за три дня до начала отпуска должен иметь возможность воспользоваться деньгами | Бухгалтер | |
| 13 | Получение отпускных | Работник | |
| 14 | Личная карточка Т-2 | Отметка об отпуске | Сотрудник отдела кадров |
| 15 | Табель учета рабочего времени | Отметка об отпуске | Ответственное должностное лицо |
| 16 | График отпусков | Отметка о фактической дате отпуска и, при необходимости, - о переносе отпуска | Сотрудник отдела кадров |
Для того чтобы нагляднее понять, какие временные и материальные ресурсы организации уходят на проведение всей этой процедуры, рекомендуется подсчитать, сколько времени займут эти действия у каждого должностного лица, и с учетом их должностных окладов рассчитать в денежном выражении сумму, которую тратит организация для того, чтобы один сотрудник сходил в отпуск на 1-2 дня, как это принято во многих коммерческих компаниях. Причем если бы работник пошел в отпуск один раз в год, эти временные и материальные затраты на оформление данного отпуска были бы также один раз. Но когда организация разбивает отпуск на две части и более, то эти затраты, соответственно, удваиваются или увеличиваются в несколько раз.
На практике организация, стремясь к минимизации своих расходов, решает вопрос значительно проще. Работодатель сокращает саму процедуру, не отдавая себе отчета о возможных последствиях.
Таблица 2
Какими документами и процедурами «жертвует» работодатель при оформлении «мелких» частей отпуска
|
Процедура и документы |
Последствия |
| Не выдают отпускные | Исключают из процедуры предоставления отпуска бухгалтерию. Это приводит к тому, что организация нарушает требования статьи 136 ТК РФ, попадая под действие статьи 142 ТК РФ «Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику» и должна производить работнику уплату процентов согласно статье 236 ТК РФ |
| Не вносят текущую информацию в график отпусков | Это влечет неправильное использование такого документа, как график отпусков, и при трудовой проверке может привести к ответственности конкретного должностного лица, в чьи обязанности это входит |
| Не делают отметок в личной карточке Т-2 | Приводит к неправильному использованию такого документа, как личная карточка Т-2, и при проверке Федеральная инспекция труда может наказать ответственное должностное лицо. Данное нарушение часто ведет к некорректному расчету компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении |
| Часто на приказе об отпуске нет подписи работника, свидетельствующей, что он ознакомлен с приказом | Пока работник не подпишет приказ об отпуске, отпуск формально не может у него начаться. Подписание заявления работника не придает юридической силы процедуре предоставления отпуска. Формально, если сотрудник ушел в отпуск, не ознакомившись с приказом, это можно трактовать как прогул |
| Заявления на отпуск не регистрируются | Нарушение принципов придания документам юридической силы и организации документооборота в компании |
| На заявлении на отпуск нет резолюции руководителя организации | Снова нарушение принципов придания документам юридической силы. Кроме этого, если на основании такого заявления (без резолюции) отдел кадров издает приказ, то происходит нарушение принципов работы с документами, так как в таком случае формально отдел кадров выполняет просьбу работника без соответствующего распоряжения работодателя. Возникает логичный вопрос: на кого работает отдел кадров? |
| Нет отметок в табеле рабочего времени (как правило, в тех организациях, где просто не ведется табель) | Нарушение требования статьи 91 ТК РФ. За это трудовой инспектор может наказать должностное лицо, ответственное за организацию «учета времени, фактически отработанного каждым работником» |
Все эти нарушения при проведении проверок могут привести к наложению административных взысканий на конкретные должностные лица, предусмотренные кодексом об административных правонарушениях.
Помимо ответственности, предусмотренной Трудовым кодексом РФ за нарушения законодательства о труде и охране труда, законодательством установлена и иная ответственность, предусмотренная Кодексом РФ об административных правонарушениях и Уголовным кодексом РФ.
Итак, при решении вопроса о предоставлении отпуска по частям работодателю рекомендуем учитывать следующее:
1. Отпуск можно будет разделить на части только в том случае, если работодатель согласен на такое разделение. Решая вопрос о предоставлении отпуска, работодатель должен учесть, что он обязан оплатить работнику отпускные не позднее чем за три дня до начала этой части отпуска (ст. 136 ТК РФ). А в случае невыплаты работнику отпускных за 3 дня до начала отпуска работодатель обязан компенсировать работнику данную задержку за каждый день согласно требованиям указанной статьи. То есть в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер этой компенсации может быть повышен коллективным или трудовым договорами. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
|
19 марта 2007 г. Сидорова Л.Д. обратилась к руководителю с просьбой о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска на 3 дня с 20 по 22 марта. Даты выплаты заработной платы - 15 и последнее число текущего месяца. При рассмотрении примера будем исходить из часто встречающейся практики выплаты отпускных в день выдачи заработной платы.
Согласно ТК РФ работодатель обязан выплатить отпускные не позднее чем за три дня до начала отпуска, следовательно, согласно нашему примеру, не позднее вечера 16 марта Сидорова Л.Д. должна иметь возможность распоряжаться своими денежными средствами. Но в действительности работница получит отпускные только 30 числа (т.е. в день выдачи зарплаты). Итак, в соответствии со статьей 236 ТК РФ работодатель обязан выплатить Сидоровой Л.Д. компенсацию за задержку выплаты отпускных с 17 марта по 30 марта. Подсчет: Компенсация = Отпускные × 1/300 × Ставка рефинансирования × 14 (период задержки) |
2. Работодатель согласно статье 212 ТК РФ обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
3. За нарушение требований по оплате отпускных и требований по охране труда предусмотрена как административная ответственность, так и уголовная (ст. 5.27, 3.11, 3.12 КоАП РФ, ст. 143 и 145 УК РФ).
1 Конвенция № 52 Международной организации труда «Относительно ежегодных оплачиваемых отпусков» (принята в г. Женеве 24 июня 1936 г. на 20-й сессии Генеральной конференции МОТ). В данной Конвенции Россия является договаривающейся стороной.
Тексты правовых актов должны излагаться лаконично, простым и ясным языком, исключающим различное толкование норм.
Из ст. 31 Закона от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»
Бывает, трудовой отпуск предоставляют частями. Иногда работников отзывают из отпуска. В обоих случаях фактически он используется не целиком, поэтому данные действия иногда смешивают. В чем их различия, а в чем сходство? Как разделить отпуск на части без ошибок? И в каких случаях можно отозвать работника из отпуска?
Деление отпуска на части
По общему правилу трудовой отпуск предоставляется работнику целиком <1> . Однако он может быть разделен и на несколько частей. Каждую из них работник использует в разное время рабочего года.
Решение о делении отпуска на части принимается по договоренности сторон – нанимателя и работника. Инициатором такого деления вправе выступать и тот и другой. При этом в общем случае частей может быть только две . Вместе с тем допускается разделение отпуска на три части и более . Но это должно быть предусмотрено коллективным договором (соглашением) .
Однако, на сколько бы частей ни был разделен отпуск, законодательством установлена минимальная продолжительность одной из его частей – не менее 14 календарных дней . Какой эта часть будет по очередности, значения не имеет <2> .
Исходя из существа деления отпуска на части соответствующей договоренности нужно достигать до начала трудового отпуска. В процессе его использования подобное разделение фактически будет отзывом из отпуска (о нем см. в следующем разделе).
О делении отпуска на части стороны, как правило, знают заранее. Оно может быть отражено в графике трудовых отпусков при его составлении или при достижении договоренности о разделении отпуска на части перед предоставлением отпуска. Составляя график, можно пользоваться примерной формой из УСОРД <3> .
График формируется в самом начале календарного года. Как правило, не позже 5 января <4> . Если стороны договариваются о делении отпуска на части после составления графика, в него можно внести уточнения, хотя законодательство этого не требует. То есть достаточно будет и заявления работника, согласованного с нанимателем.
Отзыв из отпуска
Отзыв – это прерывание трудового отпуска по предложению нанимателя с согласия работника. При этом неиспользованная часть отпуска может быть компенсирована тремя способами, которые предусмотрены ч. 3 ст. 174 ТК. С точки зрения юридической техники она несколько сложна для восприятия. Фактически в ней объединены три самостоятельные нормы. Если общее для всех способов словосочетание «неиспользованная часть отпуска» применить к каждому из них, то получим простые и понятные предложения:
- неиспользованная часть отпуска по договоренности сторон (работника и нанимателя) предоставляется в течение текущего рабочего года;
- присоединяется к отпуску за следующий рабочий год;
- неиспользованная часть отпуска по желанию работника компенсируется в денежной форме .
Для каждого способа характерно самостоятельное действие, которое выражено специальным и единожды использованным глаголом: предоставляется, присоединяется, компенсируется .
При этом выражение «по договоренности сторон» относится только к первому способу, для двух последних имеет значение лишь словосочетание «желание работника» .
Таким образом, отзыв из отпуска всегда осуществляется только после начала его использования работником. Следовательно, такое частичное использование предусмотреть заранее в графике отпусков невозможно.
Несмотря на отсутствие прямого запрета, сам работник инициировать отзыв из отпуска не может, поскольку исходя из существа этого действия отозвать из отпуска может только тот, кто его предоставил. Необходимость отзыва возникает у нанимателя тогда, когда работник уже находится в отпуске. Соответственно, отзыв из отпуска инициирует именно наниматель. Такое может случиться, например, при возникновении каких-либо нештатных ситуаций на производстве (внеплановая проверка контролирующими органами, внезапная болезнь работника, замещающего отпускника, и т.д.). Иными словами, отозвать работника из отпуска можно только в связи с существенными обстоятельствами или причинами. Обосновывать их в приказе об отзыве работника из отпуска законодательство не обязывает, но и не запрещает.
Работник может согласиться прервать отпуск, а может отказаться. Без его согласия отзыв невозможен. В какой форме нужно получать согласие, законодательно не определено. Оно может быть как устным, так и письменным. Для нанимателя предпочтительнее получить второе.
Чтобы наниматели не злоупотребляли правом на отзыв, введена норма, которая носит защитную функцию. Она предусматривает возможность формулировать в коллективном договоре (соглашении) обстоятельства, при которых такой отзыв допускается <5> . Из соображений защиты, на наш взгляд, в нем стоит оговаривать и случаи, когда отзыв из отпуска запрещен <6> .
На заметку
Не могут быть отозваны из отпуска отдельные категории работников: несовершеннолетние, работники, имеющие право на дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы
<7>
.
Если сравнить деление и отзыв…
На практике отзыв из отпуска нередко рассматривают как частный случай деления отпуска на части. Данному смешению способствует и фраза законодателя о неиспользованной части отпуска <8> .
В связи с этим существует мнение, что:
- отзыв возможен только после использования работником 14 календарных дней отпуска, как это предусмотрено для деления отпуска на части;
- при делении отпуска, как и при отзыве из него, работник может потребовать денежную компенсацию вместо неиспользованной части отпуска.
То есть нормы о делении отпуска на части накладываются на нормы об отзыве из отпуска и наоборот.
Сравним деление и отзыв, чтобы разобраться, являются ли эти правовые действия самостоятельными (т.е. независимыми друг от друга). Выясним:
- надо ли норму о 14 календарных днях, установленную для деления отпуска на части, применять к отзыву из отпуска;
- должен ли наниматель выплачивать работнику денежную компенсацию, если отпуск разделен на части и работник не желает использовать все дни отпуска в натуре.
Итак, основное, что объединяет деление отпуска на части и отзыв из отпуска,– это общая статья в ТК , а именно ст. 174 «Разделение трудового отпуска на части. Отзыв из отпуска». Опираясь на данный факт, можно предположить, что рассматриваемые действия имеют общую правовую природу. Значит, содержащиеся в статье условия деления отпуска на части применяются и к отзыву из отпуска, а обязанность выплаты компенсации по желанию работника при его отзыве из отпуска касается также деления отпуска на части.
Вместе с тем необходимо отметить следующее. Нормы, регулирующие совершение этих действий, хоть и изложены в одной статье, но расположены в разных ее частях. Перекрестных ссылок между ними нет, т.е. они никак не связаны. Кроме того, название статьи состоит из двух отдельных предложений. Это может говорить о том, что отзыв из отпуска не рассматривается как частный случай деления отпуска на части.
Сравним более детально, в чем схожи деление отпуска на части и отзыв из отпуска и в чем они различаются:
| Критерий сравнения | Деление отпуска на части | Отзыв из отпуска |
| Правовое регулирование | Ч. 1 ст. 174 ТК | Ч. 2–5 ст. 174 ТК |
| Условие предоставления | Договоренность работника и нанимателя | Предложение нанимателя и согласие работника |
| Время принятия решения | До начала отпуска | В период отпуска |
| Инициатор | Наниматель, работник | Наниматель |
| Основание предоставления | График отпусков, заявление работника, коллективный договор (соглашение) | Письменное (устное) предложение нанимателя, письменное (устное) согласие работника |
| Документальное оформление | Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска или записка об отпуске | Приказ (распоряжение) об отзыве из отпуска |
| Минимальная обязательная продолжительность одной из частей отпуска | ≥ 14 календарных дней | Не установлена (прямой нормы нет) |
| Вариант использования в натуре второй части | По графику в текущем рабочем году | В текущем или следующем
рабочем году |
| Выплата денежной компенсации | Не установлена
(прямой нормы нет) |
По желанию работника |
Проанализировав таблицу, можно сделать вывод, что деление отпуска на части и отзыв из отпуска – это два самостоятельных юридических действия, которые напрямую не связаны между собой. Более того, они имеют существенные различия . И таких различий довольно много. В частности, разнится правовое регулирование, отличаются инициаторы этих действий, не совпадают основания предоставления отпуска и документальное оформление.
По нашему мнению, при отзыве из отпуска говорить о делении отпуска на части некорректно. Несмотря на то что при отзыве фактически может происходить деление отпуска на части в течение текущего рабочего года, оно не соответствует условиям, изложенным в законодательстве для классического случая деления отпуска <9> . В связи с этим, на наш взгляд, применять нормы об обязательном минимуме отпуска неправомерно. Также считаем, что на деление отпуска на части не распространяется предусмотренная для отзыва из отпуска норма об обязанности нанимателя заменить по желанию работника неиспользованную часть отпуска денежной компенсацией.
На заметку
По разъяснениям Минтруда, при желании работника, отозванного из отпуска, вместо неиспользованной части отпуска получить денежную компенсацию нанимателям следует руководствоваться ст. 170 и 174 ТК. Иными словами, наиболее безопасным вариантом для нанимателя будет отзыв работника из отпуска не ранее использования им в натуре 14 календарных дней
<10>
.
Денежная компенсация: как применить на практике
В связи с делением отпуска на части и отзывом из отпуска у кадровиков возникает несколько важных практических вопросов. Все они взаимосвязаны. Относительно них прямых норм в ТК нет, а мнения бытуют самые различные.
Обязательно ли работнику при отзыве из отпуска использовать в текущем рабочем году 14 календарных дней в натуре <11> ?
Отметим, что условие использования в текущем рабочем году части трудового отпуска в количестве не менее 14 календарных дней закреплено в ч. 3 ст. 170 ТК. Оно относится к переносу части отпуска , который допускается в исключительных ситуациях, а не к отзыву из отпуска .
Повторимся, прямой нормы, которая устанавливала бы такое правило для отзыва из отпуска, нет.
Еще одним аргументом в пользу данного мнения является то, что заранее спрогнозировать отзыв из отпуска невозможно, а соответственно, нельзя выполнить и условие о минимальной обязательной продолжительности одной из частей при отзыве из него.
Исходя из техники построения положений ТК норма об обязательности использования 14 календарных дней не относится к отзыву из отпуска. Она применяется:
1) при переносе части отпуска на следующий рабочий год <12> ;
2) делении трудового отпуска на части <13> .
Вместе с тем, учитывая позицию Минтруда, при отзыве из отпуска целесообразно принимать во внимание установленный законодательством минимум – 14 календарных дней отпуска <14> .
Какое количество календарных дней отпуска может быть компенсировано деньгами при отзыве работника из него?
Напомним, законодательство прямо предусматривает денежную компенсацию неиспользованной части отпуска при отзыве из него. Основанием для этого является только желание работника. Согласие или несогласие нанимателя правового значения не имеет. Именно на такое толкование указывает правовая конструкция данной нормы <15> .
В законодательстве прямо не установлено, после использования какого количества календарных дней работник может быть отозван из отпуска. В связи с этим на практике встречаются ситуации, когда при отзыве денежная компенсация выплачивается работнику в полном объеме после использования им даже одного дня отпуска.
Как поясняет Минтруд, общая норма о замене части отпуска денежной компенсацией согласно ч. 1 ст. 161 ТК в случае отзыва из отпуска не применяется. То есть, чтобы получить компенсацию, не требуется обязательно отрабатывать полный рабочий год и использовать 21 календарный день отпуска в натуре.
Вместе с тем в правоприменительной практике не следует прибегать к отзыву из отпуска в целях замены отпуска денежной компенсацией. Как было отмечено выше, Минтруд рекомендует предоставить работнику возможность отдохнуть в текущем году не менее 14 календарных дней.
Пример 1
Согласно контракту работник имеет право на отпуск общей продолжительностью 25 календарных дней, включая 1 календарный день – дополнительный поощрительный отпуск за контракт.
Работник использует полный отпуск по графику с 5 июня 2017 года. С 19 июня 2017 года работника отзывают из отпуска с его согласия в связи с госпитализацией заменяющего специалиста. Фактически использовано 14 календарных дней отпуска.
Неиспользованная часть составляет 11 календарных дней (25 – 14). Ее можно:
— предоставить в течение текущего рабочего года (по договоренности сторон);
- присоединить к отпуску за следующий рабочий год (по желанию работника);
- компенсировать деньгами (по желанию работника).
Допустимо ли выплачивать денежную компенсацию в отношении частей отпуска при его делении?
Как было отмечено выше, специальных правил выплаты денежной компенсации при делении отпуска на части нет. В связи с этим в правоприменительной практике нередко используется общая норма о замене части отпуска денежной компенсацией <16> . Суть данной нормы такова: часть трудового отпуска (основного и дополнительного), превышающая 21 календарный день, может быть заменена денежной компенсацией (за некоторым исключением). Основанием для такой выплаты является соглашение между работником и нанимателем.
На заметку
Прямой запрет на выплату денежной компенсации установлен в отношении отпусков (включая дополнительные), предоставляемых <17>
:
— авансом;
— некоторым категориям работников (беременные, инвалиды, несовершеннолетние и работающие в зонах радиоактивного загрязнения);
— за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы <18>
.
Однако представители Минтруда считают, что при делении отпуска на части <19> применение норм о замене части отпуска денежной компенсацией <20> будет неправомерным. При делении отпуска на части <21> нельзя заменить денежной компенсацией ни одну из его частей. По их мнению:
- заменить часть отпуска денежной компенсацией допустимо только при предоставлении отпуска целиком <22> ;
- заменить денежной компенсацией можно только часть отпуска, превышающую 21 календарный день;
- договоренность о замене части отпуска денежной компенсацией достигается по соглашению сторон до начала использования работником отпуска;
- работник должен отработать весь свой рабочий год, под которым понимается 12 месяцев за минусом общей продолжительности трудового отпуска, на который работник имеет право.
Такой подход призван обеспечить полноценный отдых и восстановление сил работника. Иными словами, он полностью соответствует целям предоставления трудового отпуска <23> . Данная позиция широко представлена в юридической литературе и размещена на сайте Минтруда и соцзащиты.
Пример 2
Согласно графику трудовых отпусков работнику предоставляется отпуск общей продолжительностью 26 календарных дней двумя частями:
а) первая часть – 12 календарных дней, вторая – 14 календарных дней;
б) первая часть – 21 календарный день, вторая – 5 календарных дней.
Когда бы работник ни обратился к нанимателю с просьбой выплатить денежную компенсацию за вторую часть отпуска (перед предоставлением первой или второй части отпуска), во всех случаях наниматель должен ему отказать, поскольку отпуск разделен на части.
Редко кто из работодателей согласится с продолжительным отсутствием специалиста. Законно ли разделение отпуска на части? Что говорит об этом трудовое законодательство? И как правильно дробить положенный период? Обо всех нюансах поговорим далее.
Нормативные особенности разделения отпуска на части
Продолжительность очередных ежегодных отпусков регламентируется ТК РФ и согласно ст. 115 составляет 28 календарных дней. Уменьшение выходного периода является незаконным, увеличение возможно по согласованию с работодателем. Сроки отдыха персонала устанавливаются предприятиями в графике отпусков , который составляется с учетом пожеланий сотрудников, отраслевой специфики компании.
Инициатором разделения отпуска на части может выступать как руководитель организации, так и сам работник. Можно ли организовать отдых не один, а 2 или 3 раза в год? Законодательство России учитывает потребности юридических и физических лиц и предусматривает разделение отпуска на части – в ТК РФ этому вопросу посвящена ст. 125.
Указанный раздел Кодекса устанавливает, что работник может отгуливать ежегодный отпуск частями при условии соглашения с работодателем и минимальной продолжительности хотя бы одного отрезка в 14 календарных дней. Длительность оставшегося периода никак не ограничена и определяется физлицом самостоятельно. В этом случае согласование с работодателем выполняется исключительно по доброй воле работника.
Обратите внимание! Если человек уже отгулял половину отпуска, раздробив его, вторая половина в 14 дней разделению не подлежит ни при каких условиях. Отзывать из такого отдыха работодатель также не вправе. Это считается нарушением требований международной Конвенции № 132 от 6.09.11 г.
Основные условия деления очередного отпуска:
- Хотя бы одна часть должна быть длительностью в минимум 14 календарных дней.
- Разделение должно быть согласовано с работодателем и сотрудником.
- Продолжительность одного из отрезков не подлежит изменению в целях соблюдения норм разделения отпуска на части по ТК РФ (ст. 125).
Не разрешается дробить следующие виды отпусков:
- Учебный – относится к целевым, предоставляется на конкретный период, указанный в справке-вызове.
- Неоплачиваемый – поскольку зарплата за работником на период неоплачиваемого отпуска не сохраняется, продолжительность такого периода устанавливается по соглашению сторон, а значит разделения не предполагает.
- Детский – наравне с учебным относится к целевым периодам освобождения от работы, вносить изменения в сроки запрещено.
Как оформляется разделение отпуска на части
Оформить деление отпуска можно 2 способами. Процедура касается как , так и дополнительных дней. Рекомендуется все согласования утверждать в письменном виде, чтобы избежать возможных трудовых разногласий с работниками.
Варианты оформления разделения отпуска:
- Самостоятельное составление заявления – физлицо подает документ на имя руководителя организации с указанием желаемых сроков. Затем происходит утверждение и в случае положительного решения издается приказ по форме Т-6 .
- Составление ежегодного графика отпусков – этот способ предусматривает предварительное согласование периодов отдыха с персоналом. Внесение дней происходит по частям, в соответствующей графе каждый сотрудник проставляет подпись об ознакомлении с информацией.
Алгоритм действий для бухгалтера:
- Принятие заявления от работника – обязательно проверьте наличие ФИО специалиста, даты начала/окончания отпусков по частям, даты заполнения и присутствие личной подписи.
- Утверждение заявления у руководителя.
- Издание приказа на отпуск формы Т-6.
- Заполнение записки-расчета по форме Т-60 .
- Внесение сведений в личную карточку и табель учета времени работы .
Обратите внимание! Указанный порядок действий приведен для ситуации, когда работник самостоятельно приносит заявление о разделении отпуска на части. Если продолжительность периодов отдыха определяет работодатель, требуется составление графика отпусков.
Пример
Предположим, что сотруднику предприятия предоставлен отпуск продолжительностью 14 календарных дней с 4 по 17 декабря 2016 г. Для расчета отпускных берется период с декабря 2015 г. по ноябрь 2016 г. Оклад за указанное время составляет 25 000 руб. Исключаемых периодов не было.
Среднедневной заработок = (25 000 х 12) / 12 / 29,3 = 853,24 руб.
Размер отпускных = 853,24 х 14 д. = 11 945 руб.
Сумма к выдаче «на руки» = 11 945 – 13 % НДФЛ = 10 392 руб.
Важно:
- Если сотрудник компании не соглашается делить очередной отпуск – согласно разъяснениям Роструда в письме № 2143-6-1 от 17.07.09 г. работодателю запрещается в одностороннем порядке утверждать разделение отпуска на части.
- Если работодатель пытается вторую половину отпуска раздробить на мелкие отрезки – согласно ст. 8 ТК локальные акты предприятия, ухудшающие условия труда, не являются законными и применяться не могут.
- Если отпуск делится на мелкие части и предоставляется исключительно на выходные дни – такая практика не вызывает одобрения трудовой инспекции и может привести к конфликту с проверяющими. Ведь выходные дни в любом случае относятся к нерабочим (ст. 107) и замещать законные отпускные периоды не могут.
Загрузка...